+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Жалоба в досудебном порядке

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Жалоба в досудебном порядке

СП предложила доработать законопроект о досудебном урегулировании жалоб по страховым выплатам от несчастных случаев на производстве. Как пояснили в Счётной палате , в качестве обоснования разработчики проекта привели статистику по количеству удовлетворённых исков, поступивших в суды на территориальные органы Фонда социального страхования ФСС. Документ, о котором идёт речь, внесли в Госдуму 2 июля года. Законопроект предлагает ввести досудебный порядок урегулирования жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом ФСС решении о назначении обеспечения по страхованию.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Виктор Петров, Руководитель Арбитражной практики.

Досудебный порядок рассмотрения налоговых споров

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Значительное число рассматриваемых судами налоговых споров и постоянно высокая нагрузка судей заставляют законодателя искать альтернативные пути администрирования разрешения налоговых конфликтов.

В настоящее время, согласно ч. Это правило действует с 1 января года Федеральный закон от 27 июля г. Согласно статистике ФНС России о результатах работы по урегулированию споров в досудебном порядке, количество жалоб, поступивших в налоговые органы в году составило 69 , в году — 60 , в году — 54 Как рассказал в конце прошлого года в интернет-интервью начальник отдела досудебного аудита Управления ФНС России по Санкт-Петербургу Сергей Мананников, в году Федеральной налоговой службой были подведены итоги трехлетней практики применения досудебного обжалования налоговых споров.

Была выявлена тенденция значительного сокращения количества налоговых споров, доведенных до суда. Кроме того, досудебная процедура рассмотрения налогового спора обязательна для обжалования решения налогового органа о частичном возмещении или отказе в возмещении из бюджета суммы НДС постановление Президиума ВАС РФ от 24 мая г. Гарантией прав налогоплательщика при рассмотрении жалобы в административном порядке является невозможность ухудшения его положения вышестоящим налоговым органом постановление Президиума ВАС РФ от 28 июля г.

Увеличатся сроки вступления в силу решений о привлечении или отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Сейчас такие решения налоговых органов вступают в силу в течение 10 дней с момента вручения налогоплательщику в течение 20 дней — для привлечения к ответственности консолидированной группы налогоплательщиков ч.

Законом срок вступления решения налогового органа для всех категорий налогоплательщиков увеличен до одного месяца п. Решение ФНС России вступает в силу со дня его вручения налогоплательщику или его представителю. Это обусловлено тем, что обжаловать его в административном порядке будет уже невозможно, так как для ФНС России вышестоящего налогового органа не существует. Такие решения, а также действия бедействие сотрудников ФНС России могут быть обжалованы только в судебном порядке.

Действительно, за такой короткий срок, который установлен действующим налоговым законодательством, налогоплательщик нередко объективно лишен возможности составить мотивированное возражение по итогам налоговой проверки. Тенденция предоставления налогоплательщику достаточного времени для ознакомления с выводами налогового органа и подготовки обоснованного ответа проявляется и в других законодательных инициативах.

Так, на рассмотрении Госдумы сейчас находится законопроект, который может увеличить срок представления возражений на акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении налогового правонарушениях, до одного месяца номер законопроекта , полное наименование - "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в части совершенствования налогового администрирования "ознакомиться с ним можно на официальном сайте Госдумы.

Сейчас этот срок также составляет 10 дней п. Станет обязательным обжалование в вышестоящий налоговый орган всех ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц за исключением решений вышестоящего органа по таким обращениям. Согласно сопроводительной записке к законопроекту, на основе которого был принят Закон, обязательность прохождения стадии досудебного урегулирования споров будет стимулировать налогоплательщиков к разрешению возникших конфликтов внутри системы налоговых органов, позволит существенно уменьшить количество рассматриваемых споров в судах, а также расширит возможности налогоплательщиков в реализации своих прав и законных интересов.

Какие требования будут предъявляться к содержанию жалобы, срокам ее подачи и порядку рассмотрения? На официальном сайте ФНС России размещено информационное письмо от 8 февраля г. Среди прочих рекомендуемых к отражению в жалобе указаны такие сведения, как: обстоятельства, на которых основаны доводы налогоплательщика, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства, суммы оспариваемых требований в разрезе, расчет оспариваемой денежной суммы.

Вместе с тем, это письмо носит рекомендательный характер, и в настоящее время налоговое законодательство не содержит требований к подаваемой в вышестоящий налоговый орган жалобе. В практике арбитражных судов встречались случаи обращения налогового органа в суд с требованием о признании претензионного порядка несоблюденным на том основании, что в жалобе налогоплательщика в налоговый орган не приведены обоснование его требований и подтверждающие их доказательства.

Суды занимали сторону налогоплательщика, подтверждая достаточность факта выражения несогласия с выводами налогового органа и указания величины оспариваемой суммы налога см. Закон дополнил НК РФ статьей Кроме того, приведение доводов, опровергающих претензии налогового органа, лишь в отношении отдельных эпизодов не может, по мнению судов, свидетельствовать о намерении обжаловать решение только в части и должно быть признано надлежащим соблюдением претензионного порядка постановление Президиума ВАС РФ от 19 апреля г.

Закон косвенно подтверждает эту выработанную практикой позицию, указывая на возможность вступления в силу обжалуемого решения в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в необжалованной части п.

Законом увеличены сроки для подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган. Если сейчас налогоплательщик имеет право обратиться с жалобой в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав ч.

Максимальный трехмесячный срок подачи жалобы сохранен только для обращения в ФНС России. Согласно п. В связи с этим возникает вопрос: с какого момента применительно к рассмотренному вышестоящим налоговым органом спору начинает исчисляться этот трехмесячный срок? В году Президиум ВАС РФ дал ответ на этот вопрос, указав, что срок для подачи заявления в арбитражный суд начинает исчисляться с момента истечения срока для рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом постановление Президиума ВАС РФ от 20 ноября г.

Закон сохраняет это правило, добавляя альтернативу — теперь срок для судебного обжалования будет исчисляться со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе п.

Положительным для налогоплательщика является закрепление закрытого перечня оснований для отказа в принятии жалобы — это позволит снизить число необоснованных действий со стороны налоговых органов. В этот перечень включаются следующие основания:. Вышестоящий орган может рассмотреть новые документы по налоговому спору, но теперь на налогоплательщика возложена обязанность обосновать невозможность своевременного представления этих документов налоговому органу, решение которого обжалуется п.

Однако Закон не уточняет порядок их представления после начала рассмотрения жалобы — непосредственно в орган, рассматривающий жалобу, либо как сама жалоба через нижестоящий налоговый орган.

В последнем случае, при отсутствии определенного срока передачи дополнительных документов, они могут поступить в вышестоящий орган и после вынесения им решения по жалобе. Изменяются и сроки рассмотрения жалобы вышестоящим органом сейчас жалоба должна быть рассмотрена в течение месяца со дня получения, при этом срок рассмотрения мог быть продлен, но не более чем на 15 дней.

После вступления Закона в силу жалоба на решение о привлечении к налоговой ответственности будет рассматриваться в течение одного месяца со дня получения при возможном продлении этого срока еще на один месяц. Для всех прочих категорий жалоб эти сроки составляют 15 и 15 дней соответственно п. Закон гарантирует право налогоплательщика на судебное обжалование в случае халатности налогового органа, рассматривающего жалобу.

Если решение по жалобе не принято вышестоящим органом в установленные сроки, налогоплательщик может обжаловать в суд первоначальное решение о привлечении его к ответственности п. К сожалению, Закон не разрешает волнующий многих налогоплательщиков вопрос о возможности личного присутствия при рассмотрении жалобы в административном порядке.

На сегодняшний день налогоплательщик, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе присутствовать при рассмотрении ее материалов ст. Президиум ВАС РФ указал, что обязанность вышестоящего налогового органа по обеспечению присутствия налогоплательщика при рассмотрении жалобы в гл.

Вместе с тем, в очень близкой по смыслу ситуации КС РФ уже признавал неконституционной норму, позволявшую налоговому органу не обеспечивать присутствие налогоплательщика при вынесении решения по камеральной проверке.

Определение КС РФ от 12 июля г. Если ранее у налоговых органов была возможность использовать пробел в законодательстве и по своей инициативе извещать налогоплательщика о времени и месте рассмотрения его жалобы, то теперь Закон прямо закрепил в ч. Каковы плюсы вводимого порядка рассмотрения жалоб для налогоплательщиков? Жалобу на ненормативный акт, действие или бездействие налогового органа можно направить как в письменном, так и в электронном виде с использованием сервиса "Обратиться в ФНС России" либо аналогичных сервисов региональных налоговых органов.

Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня поступления, в исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем извещается налогоплательщик. Ответ на обращение направляется в зависимости от выбранного заявителем способа — по обычной или электронной почте.

Кроме того, с июля года на официальном сайте ФНС России начал функционировать сервис "Узнать о жалобе". Он предназначен для информирования налогоплательщиков о поданных ими в ФНС России и управления ФНС России по субъектам жалобах, заявлениях и предложениях. С помощью интернет-сервиса можно получить следующую информацию:. Информация об обращении хранится в базе данных интернет-сервиса в течение года с момента его поступления. В сопроводительной записке к законопроекту, на основе которого был принят Закон, перечислены следующие преимущества обязательного досудебного рассмотрения налогового спора перед разрешением дела в суде:.

Более короткие сроки рассмотрения спора. Действительно, согласно ст. С одной стороны, Закон устанавливает более короткие сроки рассмотрения жалобы. С другой стороны, он не оговаривает, сколько раз можно продлевать этот срок, что может значительно затянуть рассмотрение жалобы.

Арбитражная практика знает примеры отказа судов в признании незаконным длительного бездействия налоговой при рассмотрении ею жалобы налогоплательщика. Суды исходили из того, что последствия нарушения срока, установленного для принятия управлением решения по жалобе, налоговым законодательством не предусмотрены, и несвоевременное рассмотрение жалобы налогоплательщика не влечет нарушения его прав и законных интересов см.

Однако ВАС РФ впоследствии определил, что принятие решения по апелляционной жалобе налогоплательщика с пропуском установленного срока лишает его правовой определенности в отношении обязательств по исчислению и уплате налогов, в связи с чем нарушает его интересы в сфере предпринимательской деятельности определение ВАС РФ от 19 ноября г. Менее затратный способ защиты отсутствуют судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, а также издержки по оплате услуг представителей.

Вместе с тем, необходимо иметь в виду следующее. Во-первых, услуги опытного представителя часто могут потребоваться уже на стадии составления аргументированной жалобы в вышестоящий налоговый орган. Во-вторых, в соответствии с действующим процессуальным законодательством , расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При рассмотрении дела в административном порядке налогоплательщик лишен возможности возместить эти расходы.

Оперативное вступление в силу решений вышестоящего органа по жалобе. В соответствии со ст. Вместе с тем, эксперты выделяют и ряд отрицательных моментов обязательной претензионной процедуры рассмотрения налоговых споров.

Суды же, напротив, часто выносят решения в пользу налогоплательщика, несмотря на то, что рассмотрение дела прошло все инстанции внутри налоговой службы. Эксперт называет причиной такого положения дел то, что налоговые органы разного уровня руководствуются одной и той же "идеологией", а эффективность их работы характеризуют одни и те же показатели. Это препятствует созданию аналога третейского суда внутри налогового органа и служит лишь возможностью для налоговых органов "отшлифовать" свои претензии к налогоплательщику для суда, то есть повысить качество ненормативных актов, и подготовить к суду более сильную позицию.

Однако, отмечает Сергей Зеленов, суды будут заинтересованы в данном нововведении, поскольку оно, вероятно, даст возможность сократить время судебных разбирательств за счет наличия всех доказательств, материалов и обоснований позиций сторон. Мерой, позволяющей повысить объективность административного порядка рассмотрения налоговых споров, по мнению эксперта, может послужить создание комиссий по рассмотрению жалоб либо только апелляционных жалоб на базе общественных советов ФНС.

Закон вступит в силу в течение одного месяца с даты официального опубликования. При этом до 1 января года обязательность претензионного порядка рассмотрения жалоб будет, как и сейчас, применяться только в отношении решений, вынесенных по результатам налоговых проверок. После 1 января года обращению в суд для обжалования всех категорий актов, действий и бездействия налоговых органов и их должностных лиц будет предшествовать обязательное рассмотрение их в административном порядке.

Круглый стол "Законодательные инициативы: медицинские осмотры, диспансеризация и вакцинация — залог охраны общественного здоровья". Программа повышения квалификации "О корпоративном заказе" ФЗ от Новости и аналитика Аналитические статьи Претензионный порядок рассмотрения налоговых споров: когда он станет обязательным для всех? Претензионный порядок рассмотрения налоговых споров: когда он станет обязательным для всех?

Маргарита Горовцова. Обращение с жалобой в вышестоящий налоговый орган на сегодняшний день обязательно только в случаях, когда выездная или камеральная налоговая проверка выявила правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. При выявлении правонарушений, ответственность за которые предусмотрена иными статьями НК РФ, налоговые органы в части оформления результатов проверки и принятия решений по ним должны руководствоваться ст.

Этой статьей апелляционный порядок обжалования решений в вышестоящий налоговый орган не предусмотрен постановление ФАС УО от 5 июля г. Не предусмотрено обязательное досудебное обжалование и для требований о возврате излишне взысканного налога постановление Президиума ВАС РФ от 20 апреля г.

Что изменится после вступления Закона в силу? В этот перечень включаются следующие основания: жалоба не подписана лицом, подавшим жалобу, или его представителем либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия представителя на ее подписание; жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано; до принятия решения по жалобе от лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы полностью или в части; ранее подана жалоба по тем же основаниям п.

Если вы собираетесь подать жалобу в налоговую, вы можете воспользоваться следующими электронными сервисами ФНС России. С помощью интернет-сервиса можно получить следующую информацию: дата поступления обращения в налоговый орган, рассматривающий обращение, и входящий номер; срок, к которому должно быть рассмотрено обращение; информация о продлении срока рассмотрения обращения; реквизиты решения ответа по обращению номер и дата ; статус обращения в стадии рассмотрения, рассмотрение завершено ; сведения о результате рассмотрения обращения.

Претензионный порядок рассмотрения налоговых споров: когда он станет обязательным для всех?

Так, гл. II Закона об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве предлагается дополнить ст. Соответствующая жалоба может быть направлена в вышестоящий орган Фонда, который должен рассмотреть ее в течение 10 рабочих дней. При необходимости истребования дополнительных документов указанный срок продлевается, но не должен превышать 20 дней. По итогам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении. Также уточнены процессуальные сроки по администрированию ФСС взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Жалобы по страховым выплатам рассмотрят в досудебном порядке

ИМНС по Витебской области. ИМНС по Гомельской области. ИМНС по Гродненской области. ИМНС по Минской области.

С 1 января г. Федеральным законом от Иными словами, налогоплательщик может обращаться в суд только после обжалования решения инспекции о налоговых правонарушениях, выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки, в досудебной инстанции — вышестоящем налоговом органе. Из анализа работы налоговых органов по досудебному урегулированию налоговых споров следует, что темп роста жалоб, не зависящий от введения процедуры обязательного досудебного урегулирования налоговых споров, рассматриваемых в досудебном порядке, выше темпа роста заявлений, рассматриваемых в судебном порядке. Это указывает на то, что все больше налогоплательщиков отдают предпочтение досудебной процедуре урегулирования налоговых споров, а не обращаются сразу в суд. Хотелось бы обратить внимание налогоплательщиков на необходимость соблюдения порядка оформления и подачи апелляционной жалобы с тем, чтобы уменьшить количество оставленных без рассмотрения жалоб налогоплательщиков.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В процессе разработки Федерального закона от Введение обязательной досудебной процедуры обжалования всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, а также действий или бездействия их должностных лиц. Обязательность прохождения стадии досудебного урегулирования споров , по мнению разработчиков Закона N ФЗ, должна стимулировать налогоплательщиков к разрешению внутри системы налоговых органов возникших конфликтов в сфере налогообложения.

Управление досудебного рассмотрения жалоб

Купить систему Заказать демоверсию. Начинает действовать обязательный досудебный порядок обжалования решений налоговых органов. Начинает действовать обязательный досудебный порядок.

Купить систему Заказать демоверсию. Досудебный внесудебный порядок обжалования решений и действий бездействия органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Предлагается ввести обязательный досудебный порядок урегулирования споров с ФСС

Порядок досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников учреждений, участвующих в оказании государственных услуг, в вышестоящие органы, участвующие в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке. Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу претензию. Должностные лица, ответственные работники учреждений, участвующих в оказании государственной услуги, проводят личный прием получателей государственной услуги. Личный прием должностными лицами, ответственными работниками проводится по предварительной записи.

За участие в подобных действиях солдат должны вознаграждать: 1. К сожалению, добиться подобного результата бывает возможным исключительно через суд. Служебные преступления Отдельные статьи имеются в УК РФ. Также стоит выделить отдельно права: на отдых; на свободу слова; на жилье.

Даже, невзирая на помощь государства в виде ежемесячной пенсии за трудовой стаж, львиная доля граждан пенсионного возраста продолжают трубиться, т.

Она будет регулировать порядок оставления жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения;; в ст. НК РФ о порядке рассмотрения жалоб​.

Правильный выбор категории поможет найти специалистов именно в этой области права. Если вы сомневаетесь в выборе, пропустите этот пункт. Кратко поясните суть проблемы. Сейчас его просматривают 2 юриста.

То что вы запланировали сделать это грех, так как вы собирались воздействовать на свободу выбора другого человека. Теперь по вашему рассказу это выглядит как Возмездие Свыше, в виде преследующей вас гадалки которая требует от вас ПЛАТУ за содеянное. Постарайтесь осознать что так нельзя было поступать и искренне раскаяться за это перед Всевышнем.

Как получить бесплатную юридическую помощь онлайн. Как правильно задать вопрос адвокату или юристу.

Вы можете получить бесплатную юридическую консультацию. Хороший юрист - это не тот, кто стряпает договоры, а тот, кто видит природу их разрушения до момента их заключения. Вам нужна юридическая помощь. Создатель: 1) юридического агентства Кр.

В Бресте или пригороде. Хотели бы все предусмотреть: микрорайон, планировку, этаж. Обращайтесь - учту Ваши все пожелания, предложу лучшее.

Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Демид

    Да качество отличное

  2. Эрнст

    Ууу... под стулом валяюсь!!!!

  3. Зоя

    Слов нет, одни эмоции. Причем только положительные. Спасибо! Мало того, что читать было интересно (хотя я не большой любитель читать, захожу в инет только видео смотреть), так еще и написано так: вдумчиво, что ли. И вообще все классно. Удачи автору, надеюсь увидеть побольше его постов! Интересно.

  4. Любомир

    Не могу сейчас поучаствовать в обсуждении - нет свободного времени. Освобожусь - обязательно выскажу своё мнение.

  5. Пелагея

    А можно узнать, у вас дизайн блога шаблонный? Тоже себе такой хочу…

  6. Сильва

    Да, действительно. Я согласен со всем выше сказанным. Можем пообщаться на эту тему.